12月9日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“建设现代化基础设施体系 增强高质量发展保障能力”专场，邀请自治区发改委副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文，自治区交通运输厅副厅长张洪伟，自治区水利厅副厅长李彬，自治区能源局副局长张占军，介绍内蒙古“十四五”时期打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。

内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会

——“建设现代化基础设施体系 增强高质量发展保障能力”专场答记者问

中宏网记者：

重大基础设施建设是经济社会发展的重要支撑，“十四五”以来内蒙古现代化基础设施体系建设取得了哪些成就？

内蒙古自治区发改委副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文：

感谢记者朋友的提问。“十四五”时期，内蒙古高度重视基础设施建设，以自治区规划《纲要》为统领，制定ld体育中国官方网站措施，健全协调机制，强化要素保障，大力推进重点项目建设，现代化基础设施发展取得显著成效。

（一）设施网络化水平不断提高。一是规模持续扩大。内蒙古累计建成综合交通网24万公里，500千伏输电线路2.4万公里，油气长输管道7400多公里，总供水能力238.6亿立方米，城市地下“四类”管网（供水、排水、供热、燃气）11.9万公里，光缆线路209.9万公里，算力总规模达到21.8万P，智算规模全国领先。二是布局更加均衡。现代化基础设施网络体系不断完善，铁路覆盖92.4%的旗县，东中西高速公路通道全线贯通，形成蒙西“四横六纵”和蒙东“七横一纵”500千伏主干网架，农村牧区自来水普及率提高至85.1%，行政村100%通宽带。三是结构日益完善。高铁、高速公路、特高压输电线路、5G网络快速发展，高标准高品质基础设施比例不断提高。以沙漠、戈壁、荒漠为重点的清洁能源基地加快建设，新能源装机和发电量比重不断提升，有力促进碳达峰碳中和目标实现。

（二）服务质量能力持续提升。一是网络覆盖延伸。高速铁路对城区人口50万以上城市覆盖率达到80%，高速和一级公路出区通道达51条，支线机场航线辐射12个盟市，乡镇以上全部覆盖4G、5G以及千兆光纤网络，所有行政村实现邮政寄递物流服务全覆盖。二是服务质量提升。7个地市接入全国高铁网，乡镇通三级及以上公路比例达95.6%，开通航线483条、通航城市116个，建成盟市级快递园区21处、旗县级快递园区44处，城市供水、燃气普及率、污水处理率以及农村牧区电网供电可靠率等稳步提升。三是保障能力加强。煤炭铁路运能超14.5亿吨/年，辐射国内重点煤炭消费地区。外送电量、储能装机规模稳居全国第一位。各级堤防达标率达到80%以上，防洪抗灾能力进一步提高。超过6500个重点场所实现移动网络深度覆盖。

（三）融合协同发展加快推进。一是领域内一体衔接。综合立体交通枢纽换乘换装效率进一步提高，年货运量150万吨以上工矿企业、物流园区接入覆盖铁路专用线占比85.1%。统筹“沙戈荒”大型风电光伏基地与清洁高效先进煤电、特高压外送通道一体化建设成效显著。二是跨领域协同发展。交通与新能源有效融合，开通运营的高速服务区、具备条件的国省干线服务区实现充电桩全覆盖。算力与绿色电力协同发展，和林格尔数据中心集群绿电占比达到80%，位居全国前列。三是传统与新型基础设施融合赋能。积极推广AGV无人跨境运输、绿色无人重卡跨境运输，成为全国智能化跨境运输新模式的成功典范。积极发展智能微电网，逐步扩展输配电线路无人机巡检范围。有序推进智能停车设施、无人值守热力站、智能快件箱等建设。

央视网记者：

交通基础设施是国民经济发展的重要基础和先导，请问“十四五”以来，内蒙古交通基础设施取得了哪些进展和成效？

内蒙古自治区交通运输厅副厅长张洪伟：

感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，内蒙古交通网络不断完善，建成了一批重大铁路、公路、民航、枢纽项目，现代化交通基础设施体系加快形成。

主骨架加速成型。聚焦战略定位，内蒙古正在加快构建横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅联八省、抵边达海、城乡一体综合立体交通网，预计“十四五”末，国家综合立体交通网主骨架内蒙古境内2廊4通道2支线建成率达到95.4%，内蒙古“四横十二纵”综合立体交通网主骨架建成率达到85.3%。

设施规模不断扩大。预计“十四五”末，铁路营业里程1.55万公里、全国第1，其中高铁880公里。公路通车里程22.5万公里、全国第10，其中高速公路8500公里。民用机场51个、全国第3，其中运输机场20个。呼和浩特、包头、通辽被列为全国性综合交通枢纽城市，建成呼和浩特盛乐国际机场等3个综合客运枢纽和满都拉口岸国际公铁物流园等8个货运枢纽，综合交通枢纽总数达到26个。

连通覆盖更加广泛。集大原高铁开通运营，直达杭州、上海、重庆等16个省会城市；包银高铁年底即将通车，成为西北进京最快通道。呼和浩特、包头、赤峰、通辽、乌兰察布、巴彦淖尔、乌海7个城市接入全国高铁网。横贯内蒙古东中西的高速公路通道全线贯通，首府与盟市、相邻盟市间高速公路互通，103个旗县（市、区）80个通高速，满洲里、二连浩特、甘其毛都3个口岸通高速，建成高速和一级公路出区通道51条，所有苏木乡镇、建制村通硬化路。沿边国道G331线内蒙古境内实现三级及以上公路贯通。12个盟市均建有运输机场，开通航线483条，通航城市116个。

服务水平持续提升。“十四五”期间，实施公路养护工程4.3万公里，内蒙古本级投入养护资金181.5亿元，是“十三五”的3.5倍，高速公路优等路率、普通国道优良路率、普通省道优良路率、农村公路优良中等路率分别达到74.8%、87.8%、84.1%和84.9%。国省干线公路新发现四、五类危桥（隧）处置率达到100%，完成农村公路危桥改造963座、安全生命防护工程5680公里。完成7316公里高速公路限速调整，限速120公里/小时路段占比提升至80.2%。

融合带动成效明显。农村公路里程达到18万公里，创建“四好农村路”全国示范县17个，磴口县别立盖庙至磴口县产业路、翁牛特旗乌丹至白音套海生态旅游产业路获评全国“十大最美农村路”，鄂托克前旗昂素至城川红色旅游公路、清水河县冯家塔至老牛湾旅游公路获评“我家门口那条路—最具人气的路”。实现充换电设施“县县全覆盖”，6个旗县入选全国充换电设施补短板试点县，卓资山服务区光储超充示范站入选2025年全国交能融合创新案例。

“十五五”时期，我们将聚焦战略定位和服务经济社会高质量发展，加快完善综合立体交通网，推动交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，为书写中国式现代化内蒙古新篇章提供有力的交通运输支撑保障。

中国水利报记者：

水利基础设施建设是国家基础设施建设的重要组成部分，在保障区域水安全、促进经济稳定增长等方面具有重要作用。请问，“十四五”期间，内蒙古水利基础设施建设取得哪些进展和成效？

内蒙古自治区水利厅副厅长李彬：

“十四五”以来，在习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神指引下，全区大力推进水利高质量发展，水利基础设施不断完善，水安全保障能力显著提升。

在筑牢安澜防线方面，水旱灾害防御能力实现新提升。我们锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，聚焦薄弱环节，加快完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系等“三大体系”。“十四五”期间，自治区不断完善防洪工程体系，黄河内蒙古段河道治理工程开工建设，完成14条主要支流、117条中小河流治理，治理总河长2777公里，治理山洪沟59条，全区1~5级江河堤防达标率80.13%。完成49座病险水库和5座大中型病险水闸除险加固。构建雨水情监测预报体系，健全“三道防线”，深化多元数据整合共享，延长洪水预见期。新建山洪灾害各类自动监测雨量站3548个，改造178处站点的卫星通信设施。配备1027个山洪灾害简易报警设备和2010处无线预警广播设施，编制完成222处洪水风险图。健全水旱灾害防御工作体系，科学实施水工程统一联合调度，修订完善463座水库超标准洪水防御预案，成功应对老哈河溃口、哈素海区域洪水险情、14座水库超校核水位和15条河流超警洪水等洪水险情考验，最大限度减轻灾害损失。

在保障供水安全方面，水资源配置水平迈上新台阶。我们加快构建自治区水网，印发实施《内蒙古自治区水网建设规划》，水网布局加速成型。引绰济辽工程全线试通水成功，内蒙古支线工程有序推进，投资完成率71%。开展南水北调西线内蒙古受水区、引嫩济锡工程等前期论证。推进水网重要节点建设，文得根水利枢纽下闸蓄水，东台子、嘎海山水库主体工程完工；协同推进盟市、旗县水网建设，新增水利工程供水能力6亿立方米。实施河套等28个大中型灌区续建配套与现代化改造，内蒙古黄河干流水权盟市间转让二期工程加快推进，新增节水能力4.5亿立方米。统筹推进农村牧区供水高质量发展，印发《内蒙古自治区农村牧区供水高质量发展规划》，新建、改扩建农村牧区供水工程1万余处，农村牧区自来水普及率达到85.1%，规模化供水工程覆盖农村牧区人口比例达到27.69%。

下一步，我们将在全面完成“十四五”规划目标任务的基础上，科学谋划“十五五”工作，为推动水利高质量发展、保障自治区水安全作出新的贡献。

内蒙古日报记者：

发展经济，改善民生，能源是重要保障，请问“十四五”期间，内蒙古在加强能源基础设施现代化建设方面取得了哪些成效？

内蒙古自治区能源局副局长张占军：

近年来，全区能源系统围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略和党中央赋予内蒙古建设国家重要能源和战略资源基地的战略定位，充分发挥资源禀赋、产业基础等比较优势，加强能源基础设施建设，努力补齐能源基础设施短板，全力保障国家能源安全稳定供应。

煤运通道能力持续增强。作为国家煤炭供应保障基地，内蒙古坚决扛起保障国家煤炭供应的重大责任，积极推进铁路通道建设，全区建成准格尔至大同、准格尔至朔州、浩吉铁路等17条煤炭铁路运输通道，年运能14.5亿吨左右，辐射东北、华北、华东、华南和华中等重点煤炭消费地区，有力保障了年约7.8亿吨煤炭的外运需求。

电网网架结构不断建强。自治区持续优化电网网架结构。特别是今年新核准500千伏电网项目42项，新投产500千伏电网项目18项，计划到年底前再投产500千伏电网项目5项以上，目前蒙东电网已建成“七横一纵”主网架结构，蒙西电网即将建成“四横六纵”主网架，全区220千伏及以上线路总长6.7万公里，相当于绕地球1.6圈，电力外送能力约7500万千瓦，有力保障了电力供应和新能源汇集、送出和消纳需求。

油气和输氢管网加快建设。一方面，持续优化完善天然气管网设施布局，加速推进天然气管道工程建设，天然气管网覆盖面不断扩大，受益地区范围有序扩展，互联互通逐步实现，互供互保能力进一步增强。全区建成油气长输管道里程7400多公里，原油年输送能力3700万吨，成品油年输送能力391万吨，管道天然气覆盖全区9个盟市的47个旗（县、市、区），年输送能力超1100亿立方米。另一方面，加快布局建设绿氢输送管网，出台绿氢管道规划，华电达茂旗至包头市区绿氢管道（195公里、设计输量10万吨/年）正在建设、预计年底建成，中石化乌兰察布市至京津冀地区绿氢管道内蒙古段（119公里、设计输量近期10万吨/年）、远景敖汉—元宝山绿氢管道（85公里、设计输量21万吨/年）已获批，努力构建“一干双环四出口”（以环鄂尔多斯为主的西部环网，环赤峰市、通辽市为主的东部环网，贯通东西部环网的中部干线，以及面向京津冀、陕西、宁夏、辽宁等地区的外送出口）绿氢管网。

中央广播电视总台内蒙古总站记者：

“十四五”期间内蒙古基础设施领域建成一批重大工程项目。这些工程项目在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”全局中发挥了怎样的作用？

内蒙古自治区发改委副主任、自治区民营经济发展服务局局长马文：

基础设施重大工程是落实国家决策部署，实现内蒙古高质量发展目标的重要抓手。“十四五”以来，内蒙古陆续建成集大原高铁、呼和浩特新机场、引绰济辽工程等一批标志性重大基础设施工程项目。不仅显著增强了基础设施保障能力，而且提升了服务质量品质，为建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”提供了重要支撑。

一是筑牢生态安全屏障。实施呼伦湖、乌梁素海、岱海应急补水，稳步提高河湖生态流量保障程度。探索生态治理与交通、能源融合发展新路径。出台“以路治沙”实施方案，开工建设穿沙公路2528公里；创新实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，已并网近1500万千瓦。

二是夯实安全稳定屏障。实现境内沿边国道331线三级及以上公路贯通，具备条件的抵边自然村全部通硬化路。聚焦偏远农牧户以及通信基础设施等用电需求，推进建设电网延伸工程。开展“宽带边疆”行动，20个边境旗市及下辖乡镇驻地，全部通达4G、5G网络和千兆光纤。

三是增强能源资源基地保障能力。形成准格尔至大同、蒙西至华中等17条煤炭铁路通道，承担煤炭保供任务量全国第一。已建成电力外送通道17条（5条特高压、12条超高压），电力外送能力达到7500万千瓦，电力外送规模不断提升。累计建成油气长输管道53条，2024年天然气外送量占产量60%以上。

四是保障农畜产品生产基地。新增节水能力4.5亿立方米；农田灌溉水有效利用系数0.59，农业用水效率大幅提升。布局建设国家物流枢纽7个，国家骨干冷链基地4个，自治区级物流枢纽15个。不断优化寄递服务网络，今年前10个月快递服务现代农牧业约2.2亿件。

五是助力向北开放桥头堡建设。实现3个重点口岸高速公路接通，开工建设甘其毛都口岸跨境铁路，成为首个陆路口岸破亿吨省份。深化国际能源合作，向蒙古国输电通道增加至9条。建成呼和浩特区域性国际通信业务出入口局以及中俄、中蒙跨境陆缆等项目，推进高水平对外开放。

人民网内蒙古频道记者：

当前，交通运输领域的新质生产力正在成为推动交通运输高质量发展的强劲引擎，请问内蒙古围绕培育交通领域的新质生产力方面推进了哪些工作，取得了哪些成效？

内蒙古自治区交通运输厅副厅长张洪伟：

感谢记者朋友的提问。“十四五”以来，依托内蒙古资源禀赋、产业需求和ld体育中国官方网站支持等多方面优势，大力发展交通领域新质生产力，我主要从以下三个方面介绍相关情况。

（一）新质生产力场景培育方面。一是实现重卡自动驾驶编队运输。鄂尔多斯市创新打造大宗货运自动驾驶应用场景，部署343辆自动驾驶重卡，累计测试里程超3000万公里，运输货物超2500万吨，形成了国内领先的运营规模，入选交通运输部第二批智能交通先导应用试点。二是探索集装箱模块化运输。实现双挂汽车列车国内首次正式上路运行，累计运行超8000辆次，里程达111万公里，完成货运量超40万吨，较传统车辆载重可提升70%、运输效率提高36.7%、运输能耗降低30%、运费成本降低28.6%，减少碳排放15%，节省道路空间25%。三是首创AGV跨境无人运输。甘其毛都口岸贯通全国首条跨境AGV专用通道，甘其毛都、策克口岸AGV无人驾驶跨境运输累计运行超18万辆次，完成煤炭跨境运输超1200万吨，车辆自主过卡、自动报关，运输效率达传统汽车5倍以上。

（二）智慧物流建设方面。一是打造网络货运平台，实现全链条数字化管理，业务覆盖29个省(区、市)。开展“公铁海”多式联运，打造曹妃甸港至化德县“重去重回”的双向铁路运输大通道，实现“铁海联运”无缝衔接。二是推动冷链物流关联产业协同发展，重点培育智慧冷链、跨境冷链等10余个特色冷链运输示范项目、6家冷链运输领军企业，开通至京津冀、江浙沪、广州深圳、成都重庆、武汉长沙等冷链专线，运输范围已辐射30个省(区、市)。三是推动新能源数字陆港智慧物流试点建设，鄂尔多斯市“新能源+数字陆港+散改集”运营模式稳步发展，已建成4座陆港，累计实现年煤炭发运量870万吨，减少碳排放6.01万吨。

（三）低空经济新业态布局方面。一是出台通航产业发展、低空物流高质量发展、低空空域管理改革3个实施方案，编制空域基础分类划设方案、低空基础设施规划，统筹布局通用机场、无人机起降点。二是低空物流在运输配送、应急救援等方面应用场景不断拓展，鄂尔多斯市无人机牛羊肉运输效率平均提升60%，开展“无人机+北斗+AI”公路智慧巡检，实现了无人机智能巡检、现场安全巡查、环境监测等多项关键技术的开发与应用。

“十五五”时期，我们将继续加速培育交通领域新质生产力，持续拓展应用示范场景，着力构建现代化综合交通运输体系。

内蒙古广播电视台记者：

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，先进信息技术与能源产业创新融合正在重塑能源发展方式，请问下一步内蒙古在深入能源基础现代化建设方面有哪些计划和打算？

内蒙古自治区能源局副局长张占军：

基础设施是经济社会发展的重要支撑，能源基础设施的安全和稳定运行对于确保国家能源安全至关重要。作为国家重要能源和战略资源基地，全区能源系统深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实自治区党委十一届十次全会精神，大力发展现代能源经济，建设国家重要能源和战略资源基地，加力推进能源基础设施建设，优化能源骨干通道布局，努力服务和支撑能源强国建设。

一是聚焦保障国家能源安全，持续夯实能源兜底保障能力。推动煤炭产能平稳接续，发挥煤电支撑调节作用，积极争取新增自用煤电规模，储备建设一批支撑性调节性煤电项目；持续提升油气供给能力，加强能源储备能力建设，增加煤炭产能储备规模，构建完善政府可调度和社会参与的煤炭储备体系。

二是聚焦新型电力系统建设，着力强化电网网架结构与调节能力。做好电网中长期目标网架规划研究，积极争取将一批电网主网架项目纳入国家规划，推动配电网建设改造和智能化升级，提升电网对新能源的接纳、配置能力；加强电力系统调节能力建设，坚持“集中建、集中储、统一调度”，持续在电网关键节点、新能源富集地区布局建设新型储能项目，梯次推进已纳规抽水蓄能项目开发建设。

三是聚焦建设“全区一张网”，不断优化油气和输氢管网布局。根据国家总体安排，推动长春—石家庄、长岭—白城—乌兰浩特、盘锦—赤峰联络线建成投运。加强自治区境内长输管道与中俄东线等国家干线管道的互联互通，依托干线管道有序布局支线管道，形成联系畅通、运行灵活、安全可靠的天然气管网体系。推动“一干双环四出口”绿氢管网建设，加快推进已批复绿氢管道建设，积极争取新谋划跨省绿氢管道列入国家级相关规划。