《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年内蒙古发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化内蒙古新篇章的总部署。《内蒙古新闻联播》特别策划《解码“十五五”》今天播出第十一期《“十五五”：优化营商环境 “赢”商至上 “优”无止境》。

学习领悟规划《建议》，解码内蒙古发展新机遇。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。自治区党委“十五五”规划《建议》提出，构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。加快市场化改革尤其是优化营商环境、政务环境、创新环境，对我区高质量发展意义重大。规划《建议》强调，要“瞄准最高标准最高水平，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

自治区政务服务与数据管理局营商环境处处长 王鹏 “瞄准最高标准、最高水平打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”是自治区“十五五”规划建议对营商环境建设的定位，是我区破解发展瓶颈、激发市场活力的迫切需求。

加快建设一流营商环境，首先要市场化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。其核心，是保障公平与效率。内蒙古以深化“放管服”改革为突破口，已累计推出511项营商环境改革举措，市场主体总量达320万户，市场活力持续迸发。但个别领域服务效能不高、要素保障不够充分、区域发展不均衡等短板依然存在。规划《建议》中，突出要坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。国企民企要一碗水端平。

自治区政务服务与数据管理局营商环境处处长 王鹏 “十五五”期间，我们将加快转变政府职能，规范和优化行政权力运行，让企业从准入、运营到退出的全生命周期，都能感受到公平与效率。

加快建设一流营商环境，关键要法治化。高水平法治护航高质量发展。2025年11月27日，《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》经自治区人大常委会审议通过，将于2026年1月1日起正式施行，第一时间落实了规划《建议》提出的“出台民营经济发展促进条例”的有关部署。规划《建议》还提出健全规范涉企执法长效机制，强化产权执法司法保护等内容，努力为企业营造稳定、公平、透明的发展环境，让企业能够安心经营、放心投资、专心发展。

内蒙古大学法学院教师 王雪 推动立法衔接，促进地方性法规与国际规则相协调；强化执法规范，健全涉企执法长效机制。

加快建设一流营商环境，还要对标国际最高标准和最佳实践，实现国际化。“开放也是重要的营商环境。”营造国际化一流营商环境要以制度型开放为重点，着力推进贸易投资自由化便利化。立足于“我国向北开放重要桥头堡”战略定位，规划《建议》强调，要推动地方立法和有关ld体育中国官方网站与国际高标准经贸规则更好对接，落实外商投资准入负面清单，保障外资企业国民待遇。

内蒙古大学法学院教师 王雪 打造平台载体国际化，以智慧口岸和自贸试验区为抓手，建设高效跨境枢纽。

营商环境多数是不需要投钱的，但好的营商环境是值钱的。以最高标准最高水平为目标，实打实降低制度性交易成本，依法保护市场主体的财产权等合法权益，营商环境的“优”，必将成为内蒙古“十五五”高质量发展的“势”。