《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年内蒙古发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化内蒙古新篇章的总部署。《内蒙古新闻联播》特别策划《解码“十五五”》今天播出第十二期：《“十五五”：优化布局 各展所长 下好区域协调发展“一盘棋”》。

学习领悟规划《建议》，解码内蒙古发展新机遇。促进区域协调发展，是中国式现代化的内在要求。内蒙古东西狭长、人口和生产力分散，东中西部盟市发展水平和基础条件不尽相同。如何破解地区发展不平衡的问题？立足内蒙古狭长辽阔、地广人稀、生产要素分散实际，自治区党委“十五五”规划《建议》提出：优化区域经济布局，促进区域协调发展。就是用“一盘棋”的思维统筹发展，既要各展所长、抱团发展，又要分工明确、边界清晰，避免重复竞争，增强发展的整体性协调性。

内蒙古社科院经济研究所副研究员 李赛男 优化区域经济布局、促进区域协调发展，是全面激活内蒙古各地资源禀赋优势、破解自身发展不平衡问题、进而服务全国发展的关键战略。其核心意义在于，能将内蒙古多样的资源优势、生态环境优势，转化为独特的发展优势。

下好区域协调发展“这盘棋”，规划《建议》提出了“三招”：优化国土空间发展格局，促进东中西部盟市协调发展，深入推进以人为本的新型城镇化。

这第一步“先手棋”就落在了空间维度上，要在空间发展布局上严格落实“三条控制线”，健全“多规合一”国土空间规划体系，重点就是要解决在哪发展、在哪保护的问题。

自治区自然资源厅党组书记 厅长 赵大勇 进一步优化国土空间发展格局，把耕地和基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线落实优化。适时对国土空间规划进行评估，将“十五五”的重大项目尽快纳入国土空间规划中。

下好区域协调发展“这盘棋”的第二步，是促进东中西部盟市协调发展的“关键棋”。东中西部盟市要用好西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展，以及国务院《意见》赋予的各项ld体育中国官方网站，各有所长、竞相发展。规划《建议》提出，蒙东地区重点围绕做成农牧业大产业、发展现代能源经济、培育特色工业体系、发展泛口岸经济等持续用力；推动呼包鄂乌一体化发展，做优做强新能源、稀土、新型化工等产业，打造更具竞争力的增长极；西部盟市加强黄河流域生态保护和荒漠化治理，提高农牧业、制造业、新能源等优势产业现代化水平。

内蒙古大学经济管理学院副教授 博士 张雪薇 考虑到内蒙古东西狭长和区域差异较大的特点，此举旨在避免同质化竞争。通过为东、中、西部赋予不同的发展方向，引导各地区依据自身资源禀赋进行专业化分工，形成优势互补、高效协同的区域经济格局。

下好区域协调发展“这盘棋”的第三步，是深入推进以人为本的新型城镇化。推进区域协调发展的最后一子，落在了“以人为本”的发展理念上。规划《建议》提出，科学有序推进农牧业转移人口市民化，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。通过推动人口市民化、提升城市功能和促进城乡融合，确保经济发展的成果能够惠及全体人民，缩小城乡差距，提升各族群众的获得感、幸福感和安全感。这样才能留得住人、聚得起产业，让区域协调发展的这盘大棋活起来。

自治区自然资源厅党组书记 厅长 赵大勇 按照项目跟着规划走、要素跟着项目走的要求，科学合理地分配年度计划，为“十五五”项目的实施提供要素保障。以高水平的保护、高效率的利用、高效能的修复来助力自治区高水平的发展、高质量的发展。

优化区域经济布局、促进区域协调发展决定着内蒙古高质量发展的推进成效，更决定共同富裕的实现进度。三步棋环环相扣，旨在实现空间布局、经济发展与民生保障相统一。把东中西部的比较优势用足、把区域联动的堵点打通、把民生共享的底线筑牢，就能让发展动能更强、让幸福成色更足。