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11月27日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会——“融入国内大循环畅通国内国际双循环 建设我国向北开放重要桥头堡”专场，邀请自治区商务厅副厅长康志国、呼和浩特海关副关长王华，介绍内蒙古“十四五”时期积极融入国内国际双循环、加快建设国家向北开放重要桥头堡相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。

内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会

——“融入国内大循环畅通国内国际双循环 建设我国向北开放重要桥头堡”专场答记者问

人民日报内蒙古记者站记者：

近年来内蒙古深入推进区域合作深化行动，积极服务和融入国内国际双循环，请问商务厅在这方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

内蒙古自治区商务厅副厅长康志国：

各位媒体朋友，大家好，借此机会向大家介绍我们推进区域合作深化行动取得的相关实效情况：

2025年在自治区党委、政府的坚强领导下，我厅强化统筹协调，紧紧围绕《内蒙古自治区区域合作深化行动实施方案》确定的3个方面21个任务93条具体事项，细化分工、强化调度、狠抓落实；紧扣国际、国内、区内三个合作维度，锚定开放发展、协同协作、区域统筹关键环节，牵头制定印发17项配套ld体育中国官方网站，有效推动区域合作深化行动落地见效，为自治区高质量建设国家向北开放“桥头堡”、融入新发展格局注入强劲动力。

在国际合作领域，为提升向北开放能级，出台《加快推进边民互市贸易创新发展的若干措施》等9项ld体育中国官方网站，从边贸创新、提升开放平台能级、深化与俄蒙合作等方面发力，夯实向北开放“桥头堡”建设基础。对外贸易渠道持续拓展，2025年1-10月，全区外贸进出口额达1751.3亿元，增长2.2%；跨境电商交易额36.4亿元，增长90.1%；首个对俄蒙二手车出口拍卖平台上线，累计出口二手车11943辆，出口额13.5亿元，分别增长66.36%、72.7%。国际经贸合作积极拓展，年内，组织百余家企业参加“蒙商丝路行”海外经贸系列活动。

口岸联动发展再上新台阶。自治区首次投入2710万元外经贸资金，用于支持落地加工项目，推动形成三大落地加工边腹联动发展区域；口岸高质量发展85个重点项目全部开工建设，阿尔山口岸常年开放通过国家验收，成为内蒙古第4个常年开放的国际陆路口岸，甘其毛都获批陆上边境口岸型国家物流枢纽，甘其毛都至嘎顺苏海图跨境铁路启动建设，中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区建设稳步进行。2025年1-10月，全区口岸货运量达1.12亿吨，增长11.77%，总量继续领跑全国边境陆路口岸省份。

在国内合作领域，主动融入国家区域发展大局，拓展省际合作、承接产业转移，国内循环联动效能显著增强。成功举办了第五届中蒙博览会、第三届向北开放经贸商洽会、中国产业转移发展对接活动（内蒙古）、“民营企业进边疆·内蒙古行”等招商引资活动，积极组织产业链部门和盟市投促部门进行小分队精准招商，2025年1-10月引进国内到位资金4907亿元，同比增长13.4%；京津冀、长三角、粤港澳重点区域引进到位资金3427.4亿元，同比增长11.4%，占全部到位资金的近七成，其中，京津冀2253.9亿元，长三角962.7亿元，粤港澳大湾区210.8亿元。

深入实施京蒙协作“六个倍增计划”和“四项行动”，京蒙两地创新主体联合实施科技项目321项，1700余名“京医”专家全年服务患者37.5万人次。不断拓宽绿色食品销售渠道，成功举办“新年贺新春 草原送美味”年货节、“内蒙古臻品全国行”、全国农产品产销对接大会（北部片区）等活动，积极参与丝博会、西洽会、西博会等展览活动，累计签约10.27亿元。“蒙品进京”销售额达302亿元，京蒙劳务协作助力6万名农牧民就业增收。

在区内协同领域，为促进区域协调发展，召开东部、中部、西部地区片区会议，出台《关于推进蒙东地区高质量发展的若干措施》《关于推进蒙西地区高质量发展的若干措施》《呼包鄂乌高质量发展若干措施》等6项ld体育中国官方网站，配套制定商务厅落实举措40条，着力激活区域发展新动能。

下一步，我们将持续深化区域合作行动，聚焦产业链精准招商，推动跨境贸易模式创新。通过强化商务资源对接、用好展会平台媒体、加大对外资引进力度等措施，提升开放型经济水平！

人民网内蒙古频道记者：

“十四五”期间，内蒙古外贸进出口总值稳定增长，外贸高质量发展呈现新局面，请问呼和浩特海关在服务内蒙古外贸高质量发展，建设我国向北开放重要桥头堡方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

呼和浩特海关副关长王华：

感谢您对呼和浩特海关工作的关注，这个问题由我来回答。“十四五”期间，内蒙古自治区货物贸易进出口由2020年的1054.2亿元增加到2024年的2074.9亿元，年均增长18.3%，较全国高10.3个百分点。成效主要体现为“六个新”：

一是通关便利化实现新突破。我们深化通关便利化改革，推动全国通关一体化在内蒙古落地，实现“多地通关，如同一关”，企业可以自主选择申报、纳税、验放地点和通关模式。我们优化通关作业流程，促进跨境物流更加快捷。支持国际贸易“单一窗口”拓展服务功能，持续推进“单一窗口”涉企服务智能化升级改造，目前国际贸易“单一窗口”具备25大类964项功能，可实现跨境贸易业务全链条全环节的“一网通办”。我们持续深化“放管服”改革，内蒙古外贸企业从2020年的8300家，增长到目前（2025年10月份）的1.94万家，有进出口业务企业从2472家增长至3540家。我们高质量实施“助企行动”，深入开展关长送ld体育中国官方网站上门、重点企业“一站式服务包”等举措，今年累计解决71家包联企业进出口环节疑难问题116个。

二是开放通道和平台建设迈上新台阶。“十四五”期间，我们聚焦开放平台提质增效，助推中蒙经济合作区成功获批，呼和浩特、鄂尔多斯2个综保区进出口值由2020年的12.6亿元增至2024年的132.4亿元，鄂尔多斯、包头、二连浩特跨境电商综合试验区先后获批并开办业务。不断提升口岸开放水平，二连浩特赛乌苏、包头东河航空口岸，鄂尔多斯综合性指定监管场地、呼和浩特白塔国际机场进境冰鲜水产品指定监管场地顺利通过验收，圆满完成二连浩特—扎门乌德公路口岸24小时通关试运行工作，关区所有公路口岸均实现8座以下小型车辆通关。

三是服务高质量共建“一带一路”取得新成效。我们聚力发挥二连浩特口岸中欧班列“中通道”区位优势，支持中欧班列平稳高效通关，“十四五”期间，经二连浩特铁路口岸进出境中欧班列已超1.5万列，口岸运行的中欧班列线路增至74条，辐射范围延伸至亚洲、欧洲10多个国家和140多个国内外城市或站点。中欧班列出口货物的品类不断升级，国产汽车、机械设备、电子电器等高附加值货物占比增加至40%以上，中欧班列成为“中国制造”走出国门的重要平台。

四是特色优势产品开拓新市场。“十四五”期间，我们持续助力内蒙古农食产品出口提质增量，指导巴彦淖尔市建成全国首个籽仁类产品技术性贸易措施研究评议基地并开展17项WTO/SPS评议。推荐18家农食产品企业成功获得境外官方注册，实现活牛、种蛋首次批量出口蒙古国，宠物食品首次出口美国、沙特及东盟国家，鲜切花首次出口美国；韭菜花酱、冷冻牛肝、葡萄酒等33种特色食品实现首次出口。支持自治区乳品产业高质量发展，协调推进乳企对俄罗斯、印度尼西亚推荐注册进程，今年前10个月，助力乳品出口1.53万吨、2.88亿元，同比分别增长227.66%、300%。不断扩大优质农食产品进口，俄罗斯植物油、豌豆，蒙古国面粉实现首次进口。

五是能源资源类商品通关跑出新速度。我们积极稳妥推进进口蒙古国煤炭检验采信试点，今年1-10月，检验采信进口煤炭4279.7万吨，占进口煤炭总量64.31%，压缩通关时间超过90%。推动进口铜精矿“口岸+目的地”联合监管试点在关区落地实施，进口铜精矿到货周期由原来的15-20天压缩至3-5天，为企业节约运营成本约4.5万元。

六是中蒙海关国际合作拓展新空间。我们推动构建了中蒙边境地海关联络官年度会晤、5个双方边境地毗邻海关业务会晤机制，搭建起中蒙合作交流的新平台。我们结合中蒙边境口岸实际，率先建立与周边国家病媒生物跨境联合监测机制。我们立足内蒙古对蒙经贸合作的区位和资源优势，不断深化海关对外合作交流，服务自治区对蒙贸易高质量发展，今年6月1日，中蒙两国海关AEO互认安排正式实施，AEO企业可以优先通关，降低查验率，惠及我国500余家对蒙出口AEO企业。此外，我们加强中蒙边境地海关统计数据交换比对成果应用，深化中蒙打击走私执法合作，中蒙海关间合作交流正在不断走深走实。

“十五五”期间，我们将加快推动海关监管制度创新，积极构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式，以海关工作现代化建设成效持续助力打造我国向北开放重要桥头堡。谢谢！

内蒙古广播电视台记者：

请问“十四五”期间呼和浩特海关在严防动植物疫情传入和外来物种入侵，保持打击走私高压态势，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

呼和浩特海关副关长王华：

感谢这位记者朋友的提问。筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障是习近平总书记交给内蒙古的重大政治任务，呼和浩特海关立足地处北疆、毗邻蒙俄的区位特点，加快构建与新时代要求相适应的国门安全防护体系，“十四五”期间各项工作成效得到进一步加强。概括起来有以下几个方面：

一是口岸卫生防线更加牢固。在辖区口岸起步建设“1+5”（即1家P3、5家P2）生物安全实验室网络，提升重要病原微生物以及新发突发、重大变异病原微生物的检测能力，同时融入内蒙古自治区智慧化多点触发传染病监测预警体系，逐步健全口岸智慧化多点监测预警体系。根据“一国一策，一病一策，一口岸一策”原则，规范开展各类传染病排查处置，打造从“国门”到“家门”的闭环链条。“十四五”期间，共开展进出境人员检疫850万人次。推动口岸传染病快速检测及基因测序能力建设，各口岸配置口岸传染病快速检测设备共18台，所有在运行的口岸实现核酸及免疫法快速检测能力全覆盖。

二是口岸检疫监管更加精准。我们立足区位特点，聚焦生物多样性保护、进境动植物疫病疫情防控等重点领域，全方位构筑国门生物安全“境外、口岸、境内”三道防线，筑牢北疆国门生态安全屏障。“十四五”期间，先后组织了“国门绿盾”行动、 “异宠”综合治理专项行动、严防外来物种入侵三年专项行动，共检出动物二类传染病88例，其它病例36例；截获植物有害生物427种3.3万种次，其中检疫性有害生物22种365种次；截获外来物种47种2073种次；检出并退运进境不合格农产品58批次。

三是打击走私更加有力。“十四五”期间，我们通过一系列专项行动，形成打击走私高压态势，比如查缉毒品走私开展的“使命”行动、打击各类走私濒危野生动植物犯罪开展的“护卫”行动、打击洋垃圾走私的“蓝天”行动、打击整治海南离岛免税“套代购”走私的“护航”行动，通过以上行动，5年来，共刑事立案141起、案值5.75亿元、涉税4798万元；行政立案1600余起、案值6.54亿元、涉税1587万元。反走私综合治理工作能力进一步提升，发挥内蒙古打私办统筹协调作用，联合相关部门和地方政府齐抓共管，共同开展多个专项行动和市场清查、普法宣传，动员群众广泛参与，组织“草原号反走私大篷车走基层”等活动200余场，构建“打、防、管、控、建”治理体系。

下一步，我们将加强对违禁印音制品查缉，巩固“境外、口岸、境内”三道防线，完善国门生物安全监测预警机制和外来物种入侵防控体系，深化反走私综合治理，积极发挥口岸监管、缉私执法“拳头”作用，严厉打击濒危野生动植物制品走私、两用物项走私、违禁物品夹藏夹带等不法行为，坚决筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障。谢谢！

央广网内蒙古频道记者：

自贸区创建工程实施以来，内蒙古在扩大制度型开放方面取得了哪些成效，下一步还有哪些考虑？

内蒙古自治区商务厅副厅长康志国：

“自贸区创建工程”是自治区党委提出的六个工程之一，是引领全区开放发展的牵一发而动全身的“牛鼻子”，我们认真落实自治区党委决策部署，坚持以创促建，指导各盟市结合各地特色优势产业，制定工作方案，明确目标任务，积极主动融入自贸区创建工程，着力推动全域开放发展。

同时，我们深刻认识复制推广自贸试验区改革试点经验的重大意义，将复制推广工作作为贯彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要举措，牵头推动全区各盟市和40余个相关部门复制推广自由贸易试验区国家层面制度创新成果。在各盟市和各部门的协同推动下，目前，适用我区的国家层面制度创新成果已复制推广259项，稳步推进自治区制度型开放，在更大范围释放制度创新红利，在多个领域取得积极成效。例如在贸易便利化方面，复制推广“检验检疫通关无纸化”“仓储货物按状态分类监管”“一次备案、多次使用”“智能化卡口验放”等举措，简化通关手续，缩短通关时间，有效降低企业国际贸易成本；在转变政府职能方面，复制推广“证照‘一口受理、并联办理’审批服务模式”“应用电子劳动合同信息便捷办理人力资源社会保障业务”“工程建设项目审批统一化、标准化、信息化”等举措，提升政府服务效能，便利市场主体经营办事，优化全区营商环境，提升人民群众满意度；在金融开放创新方面，复制推广“外商投资企业外汇资本金意愿结汇”“跨境双向人民币资金池业务”“科创企业票据融资新模式”等举措，提高投融资便利化程度，有效服务实体经济发展。

下一步，我们将立足自治区产业基础，发挥口岸集聚、内引外联的区位优势，鼓励各盟市、各部门积极开展制度创新和改革探索，主动对接国际高标准经贸规则，持续推动复制推广工作，以制度型开放引领高水平对外开放和高质量发展，更好畅通国内国际双循环！

内蒙古日报记者：

近年来，自治区沿边口岸投入了许多智能化通关设施设备，比如甘其毛都口岸AGV跨境无人运输，引起了社会的广泛关注，能否介绍一下“十四五”期间呼和浩特海关贯彻落实习近平总书记提出的“三智”重要理念，推进智慧海关建设中还有哪些亮点和成效？

呼和浩特海关副关长王华：

谢谢您的提问。刚才您提到的甘其毛都口岸AGV跨境无人运输实际上是呼和浩特海关智慧海关建设的一个典型案例。“十四五”开局之年，习近平总书记就提出“智慧海关、智能边境、智享联通”重要理念，为海关工作现代化指明了方向。呼和浩特海关以智慧海关建设和“智关强国”行动为引领，坚持制度创新和科技赋能“双轮驱动”，不断提升海关监管通关智能化、信息化水平，助力内蒙古高水平对外开放。

一是装备设备更加智能。我们高度重视科技化、智能化监管设备的应用，向科技要效率、要效能。“十四五”期间，积极增配装备设备，目前辖区用于车辆检查、货物检查、火车检查以及行李物品、邮快件检查的大型非侵入式检查设备已达到33台，设备数量位居全国口岸前列。同时，通过上述设备可对货物和行李物品通关进行穿透式非侵入检查，开展智能审图判别，海关监管就像安装了“千里眼”，可快速识别伪报、瞒报和违禁物品。再比如，在二连浩特口岸货物监管作业中，我们试点使用无人机开展场站巡查，有效消除监管盲区，提升监管效能；通过“AI智能布控球”视频监控辅助现场关员开展掏箱作业现场监督，进一步拓宽了海关监控的视角，提高了工作效率。

二是口岸通关更加便捷。我们致力于公路运输模式的创新与发展，积极拓展智慧海关物流监管场景建设链条，辖区6个公路口岸建成“36进23出”共59条智能卡口通道，实现公路口岸智能卡口全覆盖。在甘其毛都口岸、策克口岸落地运行跨境AGV项目，AGV自动导引车辆单车循环运输耗时约80分钟，单日运输效率为传统汽车5倍以上。建成甘其毛都口岸“两进两出”AGV专用通道、策克口岸“一进一出”专用通道。自项目运行至2025年9月，甘其毛都口岸累计入境AGV车辆超14.2万辆次，进口煤炭达931.8万吨；策克口岸累计入境AGV车辆超3.5万辆次，进口煤炭达249.2万吨。我们积极推动跨境AGV项目进一步向全国沿边陆路口岸复制推广，满都拉口岸将于近期开展AGV跨境无人运输试运行。

三是通关服务更加高效。我们聚焦企业和群众所需所盼，积极通过智慧方式提升通关服务水平。比如，我们推广远程视频查验模式，企业通过远程视频连线实现随报随检，压缩通关等待时间80%以上。在辖区重点口岸旅客进出境通道配备卫生检疫智能闸机、申报验核一体机、卫检信息采集一体机、远程流调医排一体机、智能查验台等智能监管设备，提升旅客及行李物品通关智慧化监管水平。在航空口岸创新海关和安检监管流程，指导推动出境旅客托运行李和手提行李实行海关、民航（安检）“一机双屏、一次过检”联合查验模式，实现两部门联合判图、资源共享，减少一个出境通关环节，切实提升现场通关效率。

“十五五”期间，我们将深化智慧海关与智慧口岸融合发展，加快推进公路、铁路、航空口岸数字化转型和智能化升级，开展中蒙跨境AGV项目复制推广，持续推进运控中心建设，通过构建数据中台、采用人工智能技术，打破信息壁垒，进一步提高监管效能和服务水平。也希望媒体朋友继续关心关注智慧海关建设进展和成效，谢谢！